Los movimientos legales contra Donald Trump y el nuevo Plan 2025

(CNN) -- Si Donald Trump es reelegido, en su próximo mandato estará más preparado tras haber pasado por diversas contiendas legales durante sus primeros cuatro años. Anteriormente, su personal sin experiencia, la improvisación en la creación de políticas y su actitud despreocupada hacia el funcionamiento del gobierno federal hicieron que su administración fuera susceptible a múltiples desafíos legales.

El candidato republicano para 2024 ya tiene una visión clara de cómo iniciaría un segundo mandato, con planes inmediatos para implementar políticas de inmigración más estrictas y eliminar las protecciones de la función pública para miles de empleados federales.

Sus aliados, incluidas organizaciones conservadoras importantes, están promoviendo la iniciativa conocida como Proyecto 2025. Han desarrollado documentos políticos y evaluado a posibles colaboradores alineados con Trump que podrían ser contratados rápidamente en el gobierno federal, para implementar su visión de manera efectiva. Aunque Trump ha intentado distanciarse del Proyecto 2025, muchas de sus políticas y objetivos son congruentes con esta iniciativa.

"La administración Trump, en múltiples ocasiones, fue descuidada en la implementación de órdenes ejecutivas, incluida la primera prohibición de viaje para personas musulmanas", mencionó el fiscal general de Washington, Bob Ferguson, refiriéndose a la prohibición de Trump a migrantes de países de mayoría musulmana, la cual fue objeto de casi 100 demandas contra la administración Trump.

Ferguson declaró que su oficina estaba "construyendo el avión mientras lo volaba" en ese momento. Ahora, como candidato a gobernador de Washington, ha dedicado el último año a compilar un manual legal para que su sucesor esté preparado en caso de una victoria de Trump.

Estos preparativos —investigación judicial, redacción de memorandos, cambios de personal— se están haciendo en todo el país por grupos liberales, estados demócratas y otras organizaciones que combatieron a Trump en los tribunales. Están pensando en los tipos de demandantes que reclutarían, dónde presentarían las demandas y cómo enmarcarían sus argumentos legales de acuerdo con el cambiante panorama judicial.

"Tenemos razones para creer que esta vez, al igual que nosotros aprendimos lecciones, los funcionarios y estrategas de una segunda administración Trump también tienen un plan más sofisticado", indicó Deepa Alagesan, quien lidera el equipo de litigios del Proyecto Internacional de Asistencia a Refugiados.

Cuando Trump asumió el cargo, su organización no tenía abogados internos. Sin embargo, su experiencia litigando la prohibición de viaje convenció al grupo de refugiados de crear su propio equipo, que hoy cuenta con unos 10 abogados. Otras organizaciones también han incrementado exponencialmente su personal jurídico desde el comienzo de la primera presidencia de Trump.

"El personal adecuado es esencial para estar preparados", señaló Elizabeth Taylor, directora ejecutiva del Programa Nacional de Ley de Salud, contraria a los retrocesos en programas de salud pública a menudo atacados por los republicanos. "Se necesitarán equipos listos para desafiar rápidamente cualquier medida que se nos presente".

Parte de la preparación ha consistido en analizar qué fue efectivo y qué no en las batallas judiciales durante la primera administración Trump. Una lección aprendida es cómo las demandas pueden aumentar la presión pública sobre la administración al destacar políticas controvertidas, algo evidente con los desafíos legales a la práctica de "separación familiar" en el ámbito de inmigración de Trump.

Otra lección, según Anthony Romero, director ejecutivo de la ACLU, fue que cada día que una política de Trump era bloqueada o retrasada por un juez, era una victoria, incluso si eventualmente un tribunal superior la restablecía. La prohibición de viaje, por ejemplo, obligó a la administración a reescribirla tres veces antes de que el Tribunal Supremo la confirmara.

"El litigio será una herramienta crucial para conservar el statu quo y ganar tiempo", dijo Romero, señalando que los casos presentados contra una segunda administración Trump se debatirán ante un sistema judicial transformado tanto por Trump como por su sucesor, el presidente Joe Biden.

El Tribunal Supremo es mucho más conservador ahora que en 2017. Siguiendo su ejemplo, los jueces de tribunales inferiores son menos propensos a emitir mandatos judiciales nacionales y más escépticos sobre la capacidad de las organizaciones para ser demandantes. La ACLU está preparándose para estos cambios, construyendo relaciones con organizaciones comunitarias que pueden ayudar a encontrar clientes para sus desafíos legales.

El Proyecto 2025 y su influencia en los planes de Trump

El Proyecto 2025, dirigido por la conservadora Heritage Foundation, tendrá un rol importante en la configuración de una segunda presidencia de Trump, sobre todo porque sus autores incluyen varios exmiembros de la primera administración de Trump que podrían ocupar altos puestos nuevamente.

Este proyecto se ha convertido en un elemento destacado de la campaña 2024, debido a que sus propuestas van más allá de las promesas republicanas tradicionales.

"En esta ocasión, el Proyecto 2025 presenta una visión amplia sobre los temas en los que una entidad conservadora como la Fundación Heritage probablemente impulsará a la administración Trump", dijo Romero.

Trump se ha apartado parcialmente del Proyecto 2025, y algunas de sus políticas se han vuelto un tema delicado en su campaña. Sus asesores celebraron la reciente noticia de que Paul Dans, director del proyecto, dimitió en medio de la controversia generada dentro del propio círculo de Trump.

Una parte central del Proyecto 2025 es la recolección y evaluación de miles de posibles empleados para una futura administración Trump. Un componente clave de estos objetivos es la implementación del "Programa F", que eliminaría protecciones de servicio civil para decenas de miles de empleados federales, convirtiendo muchos de estos puestos en designaciones políticas. (Trump firmó una orden ejecutiva para implementar el Anexo F al final de su primer mandato, pero no se completó su implementación cuando dejó el cargo).

Organizaciones progresistas de defensa están buscando maneras de ayudar a los grupos tradicionales de protección de empleados federales, como los sindicatos, en caso de que se implemente el Anexo F.

La ACLU y otros grupos están considerando crear una infraestructura para conectar a los empleados federales con representación legal si sufren acoso, represalias u otras conductas ilegales por parte de sus superiores.

Planes y estrategias avanzadas

Democracy Forward, una organización creada en 2017 que presentó más de 100 demandas durante el primer mandato de Trump, ha desarrollado una "matriz de amenazas" que traza propuestas extremistas de derecha, como el fin de la ciudadanía por nacimiento y la retención de fondos de Medicaid para estados que requieren cobertura de aborto. La matriz examina qué agencias federales podrían implementar estas políticas y si podrían imponerse sin intervención del Congreso.

El grupo también está considerando cómo actuar si un Departamento de Justicia bajo Trump no defiende políticas federales actualmente desafiadas en los tribunales, como la regulación de la píldora abortiva por la FDA o el salario mínimo para contratistas federales. Está identificando y analizando estas demandas para ver cómo intervenir y defender estas políticas.

"Es fundamental que las personas en las comunidades tengan herramientas para oponerse al extremismo perjudicial", declaró Skye Perryman, presidente y directora ejecutiva de Democracy Forward. "Estamos colaborando con varias organizaciones para preparar a las comunidades en la defensa contra propuestas extremistas, incluso a través de litigios".

El Centro Nacional de Derecho de Inmigración está formulando planes para responder legalmente a las restricciones de inmigración previstas por el equipo de Trump y movilizar a los manifestantes contra estas políticas.

"Estamos explorando todas las herramientas posibles disponibles", dijo Kica Matos, presidenta del Centro Nacional de Derecho de Inmigración.

La ACLU, por su parte, está desarrollando una serie de análisis sobre posibles respuestas legales y legislativas a las políticas de Trump. Publicar estos análisis busca generar retroalimentación de otros grupos, creando una "revisión por pares en tiempo real, antes de la crisis".

"Si nuestro análisis tiene algún error o necesita refinamiento, es mejor solucionarlo antes de enero", dijo Romero.

El actual proyecto de la ACLU, que cubre temas como el derecho al voto, el aborto, la inmigración y el sistema jurídico penal, es una ampliación significativa de un memorando que la organización publicó en 2016. (En elecciones anteriores, la ACLU también evaluó las políticas de los oponentes demócratas de Trump).

Aunque el análisis de 2016 de los planes de Trump era "superficial", dijo Romero, fue crucial para que la organización pudiera presentar una demanda inmediatamente después de que Trump firmara la primera versión de la prohibición musulmana.

"Nos alegramos de haberlo hecho, pero esta vez vamos a profundizar mucho más", concluyó Romero.